12月16日的央視《焦點訪談》,報道了貴G2000州黔南民眾的困惑:去找政府辦事,竟然摸不著門,原址變成了一堆廢墟。那麼,它們都去哪兒了呢?原來,當地一場棚戶區改造的突擊拆遷,讓不少政府部門搬離了原址,遷到了居民樓辦公。
  規劃改造棚戶區,無疑將利好當地民眾。這對於完善城市功能、改變城市形象、改善民眾的生活環境,可謂意義重大。不過,棚戶區改造針對的,只是國有土地上簡陋破敗、安全隱患突出的居住區域,與政府機構的辦公樓有何干系?更何況,這些被拆遷的政府部門辦公樓,有不少還是剛裝修甚房屋貸款至還沒有裝修完的。
  百姓摸不到政府機構大門的背後,折射出來的,是政府倫理的找不到北:要麼是當地政府急切打造政績工程,而所謂改造棚戶ARMANI區,實際動機或是為了打造一個光鮮的政績模型;要麼便是政府部門搭上棚戶區改造的順風車,以此為契機新蓋辦公大樓。但無論哪種動機,都是公共財政和公平正義不能承受之重。
  如果是前者,那麼它體現的是政績衝動下政府的行事邏輯和思維慣性。棚戶區改造,看上去是民生建設,但從大拆大建而非因地制宜的拆遷運動住商不動產來看,當地政府似乎是在打著民生的旗號“造城”。那些政府辦公樓之所以被拆遷,無非是與想象中的政績模型存在衝突。某種意義上,這些政府部門從原有辦公樓遷出,不過是被動地“服從大局”。
  而如果是後者,那就更為玄妙了。中央要求,“要讓人民過上好日子,政府要過緊日子”。改造棚戶區,無疑是讓人民過上好日子的具體舉措,但同時也給政府部門過室內裝潢上好日子製造了契機——在改善民眾居住條件的同時,一併也將政府部門辦公條件改善一下。在民生工程的掩護下,當地政府部門蓋樓堂館所,也就規避了中央“全面停止新建黨政機關樓堂館所”的禁令,可謂一舉兩得。
  政府部門辦公樓大拆是浪費,往後的大建又是浪費,過渡期的租房辦公,當然也是公共財政來買單。如此“三重浪費”,最終的負擔卻要轉嫁到納稅人的頭上,代價未免太過昂貴!
  民生的外衣下,隱約包藏著權力的私心。無論是因政績工程的粗暴規劃“被拆遷”,還是搭民生工程的順風車趁機蓋樓,貴州黔南政府的此番作為,都有違行政倫理和權力操守。
  (時言平,海外網專欄作者)
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